各市、州、直管市、神農架林區人力資源和社會保障局：
為貫徹落實《人力資源社會保障部關于實施職業技能提升行動創業培訓“馬蘭花計劃”的通知》（人社部函〔2020〕109號）文件精神，提升勞動者就業創業能力，促進勞動者成功創業、穩定和擴大就業，決定面向有創業意愿和創業培訓需求的城鄉各類勞動者實施創業培訓“馬蘭花計劃”（以下簡稱“馬蘭花計劃”）?，F就有關工作通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“政府激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自主選擇”的原則，面向有創業意愿和創業培訓需求的城鄉各類勞動者開展創業培訓，提升勞動者就業創業能力，為加快推動大眾創業、萬眾創新，促進就業倍增效應提供有力支撐。
二、工作目標
進一步健全完善創業培訓工作機制，擴大開展創業培訓機構規模，全省組織開展創業培訓的培訓機構不低于200家。培育一支覆蓋各類培訓課程的創業培訓師資隊伍，年培訓創業培訓師資不低于300人，支持優秀創業培訓師資成立創業指導工作室。擴大創業培訓規模，提升培訓質量，每年組織開展創業培訓人數不低于10萬人次。
三、工作措施
（一）擴大創業培訓群體范圍。創業培訓面向有創業意愿和培訓需求的城鄉各類勞動者。重點對貧困家庭子女、脫貧勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生、各類職業院校（含技工院校）學生、高校學生、離校未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商戶、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、余刑兩年內的服刑人員等開展創業培訓。補貼對象按照《省人力資源和社會保障廳關于印發<湖北省就業創業培訓補貼管理辦法>的通知》（鄂人社發〔2018〕64號）相關規定執行。
（二）提高創業培訓針對性。針對勞動者不同創業階段，分別開展“產生你的企業想法”（GYB）、“創辦你的企業”（SYB）、“改善你的企業”（IYB）、“擴大你的企業”（EYB）和網絡創業（網絡創業培訓旨在讓勞動者具備互聯網思維，了解網絡創業的原理和創業流程，熟悉各種網絡創業平臺的運作模式）等培訓課程。完善靈活多樣的培訓模式，積極采取小班互動式教學，輔以創業實訓、觀摩游學、創業指導等。探索“互聯網+創業培訓”，有條件的地區可試點開展線上線下融合的培訓模式，線上課時不高于總課時的30%。針對有創業動機、缺乏現實可行的企業想法的勞動者組織開展GYB培訓。GYB課程每班不超過40人、不少于24課時（每課時45分鐘），補貼標準為300元/人。針對有創業動機、有初步企業想法或具體可行項目或創辦企業6個月內（創辦企業時間從領取營業執照之日起計算，下同）的勞動者組織開展SYB培訓；針對創辦企業6個月及以上有改善企業意愿的勞動者組織開展IYB培訓。SYB和IYB課程每班不超過30人、不少于56課時，補貼標準為1200元/人。針對有強烈增長欲望、希望打破企業發展瓶頸，企業雇員在10人—200人，具備增長實力和基礎，掌握基本的企業管理知識的勞動者組織開展EYB培訓。EYB課程每班不超過25人、不少于48課時且應提供至少2個月的后續跟蹤指導，補貼標準為1200元/人。針對具備計算機和網絡基礎知識及操作能力，有創業動機、有依托互聯網創業的具體可行的項目或希望已經創辦的企業互聯網化的勞動者組織開展網絡創業培訓。網絡創業課程每班不超過30人、不少于56課時，補貼標準為1500元/人（其中包括教學輔助平臺系統的使用、維護費用）。創業培訓補貼同一課程不可重復享受，且每人每自然年度只能享受一次。
（三）加強創業培訓資源建設。支持符合條件的職業培訓機構、就業訓練中心、各類職業院校、高校、創業孵化基地等開展創業培訓。加強創業培訓機構管理，指導培訓機構嚴格按照要求開展創業培訓，強化培訓效果評估和培訓后續服務。選擇適用于不同創業群體、不同創業階段的創業培訓課程和教材，構建創業培訓課程庫和案例庫。加強網絡創業培訓技術平臺的課程設置、教學管理和后續服務等功能建設，可引進或開發適用于網絡創業培訓教學的管理服務平臺，平臺需具備基礎教學和監督管理功能，并與“湖北省就業創業培訓監管系統”互聯互通、信息共享。
（四）加強創業培訓師資隊伍建設。通過提高培訓、研討交流、教學觀摩、講師大賽等活動，提升創業培訓師資培訓能力。鼓勵有條件的地區根據創業培訓工作需求，探索市場化師資培訓模式，擴大師資規模。持續組織開展“馬蘭花創業培訓講師大賽”，以賽促培訓，以賽促交流，以賽促提高。
（五）嚴格創業培訓監管。按照“凡補必進、不進不補”的原則，創業培訓使用“湖北省就業創業培訓監管系統”，實現培訓機構全覆蓋、培訓人員全實名、培訓資金全記錄、培訓過程可追溯、培訓質量可監控。
（六）強化創業培訓后續服務。有條件的地方可探索支持優秀創業培訓師資成立創業指導工作室。發揮各級公共就業創業服務機構、創業孵化基地、創業學院、培訓機構、創業指導工作室等功能和作用，為參加培訓的創業者提供開業指導、創業擔保貸款、創業孵化、企業咨詢等后續服務。
（七）推動創業培訓助力鄉村振興。加強對農村地區、脫貧地區的創業培訓指導。結合鄉村創業特點和勞動者培訓需求，開展針對性創業培訓。挖掘宣傳返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人和創業培訓師資助力鄉村振興的典型事跡，營造創新創業濃厚氛圍。
四、工作保障
（一）加強組織領導。“馬蘭花計劃”是提升勞動者就業創業能力，促進大眾創業、萬眾創新的重要舉措。各地要高度重視，建立工作機制，強化督導管理，高質量推進“馬蘭花計劃”。
（二）加大資金保障。“馬蘭花計劃”所需培訓補貼從就業補助資金或職業技能提升行動專賬資金中合理統籌安排。職業技能提升行動期間，優先使用職業技能提升行動專賬資金。有條件的地方可結合實際，加大教學資源開發、線上創業培訓平臺建設、師資培訓、講師大賽等工作力度，并給予資金支持。健全資金管理制度，保障使用安全，提高使用效益。
（三）加強宣傳引導。面向城鄉各類勞動者開展創業培訓政策宣傳，開展“馬蘭花計劃”主題宣傳活動。積極運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳創業培訓的典型經驗，營造開展創業培訓的濃厚氛圍，激發創業熱情。
湖北省人力資源和社會保障廳
2021年8月23日
